Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект об ужесточении административной ответственности за осуществление незаконной частной охранной деятельности. Текст поправок в статью 20.16 КоАП опубликованы в электронной базе данных нижней палаты парламента. Так, правительство отмечает, что анализ правоприменительной практики показывает, что существующие механизмы для пресечения случаев осуществления незаконной частной охранной деятельности малоэффективны, что обусловлено рядом причин, связанных, в частности, с низкими размерами штрафов и с существенными ограничениями в реализации контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля. 

Для борьбы с демпингерами в течение 2018-2019 гг. продумывалась система выявления подобных игроков и координации действия с профильными федеральными органами исполнительной власти по привлечению нарушителей к установленной ответственности. Также в январе 2018 года подписано Соглашение с Рострудом, а в декабре 2018 года – с Росгвардией. Кроме того, в системе Координационных советов Росгвардии создан и начал действовать механизм по повышению качества охраны объектов, финансируемых за счет средств государственного и муниципального бюджета в виде комиссий по качеству. Одним из основных направлений деятельности этих комиссий стало выявление таких демпингеров, осуществляющих деятельность с нарушением законодательства. Анализируя механизм торгов на закупку охранных услуг (ФЗ-44, ФЗ-223), эксперты ФКЦ РОС пришли к выводу, что добиться очищения рынка от недобросовестных заказчиков, не способных оказывать качественные услуги, с одной стороны, и обворовывающих бюджет, с другой, невозможно без изменения метода формирования НМЦК на услуги по физической охране объектов. А именно – замены метода сопоставимых рыночных цен на затратный метод.

Как сообщила начальник отдела налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов областного УФНС Ирина Демиденко, для налогового контроля в отношении охранных предприятий создана специальная группа, в которую также включены представители Росгвардии и Государственной инспекции труда в Новосибирской области.

Белый дом назвал дату начала применения «регуляторной гильотины» — премьер-министр Дмитрий Медведев поручил в срок до середины ноября подготовить проект постановления правительства об отмене с 1 февраля 2020 года правовых актов СССР и РСФСР. Отменены будут более 20 тыс. актов, включая документы столетней давности,— только их перечень занял 1992 страницы. Впрочем, он еще может измениться: в течение месяца ведомства вправе предложить исключить какие-либо акты из списка или дополнить его.

Дмитрий Медведев отметил, что аппарату правительства совместно с экспертами-юристами и Минюстом предстоит провести «очень тонкую работу», чтобы понять «что должно остаться, а что — уйти»: «В противном случае их придется подвергнуть той самой гильотине, и они могут, фигурально говоря, разделить участь Робеспьера».

Экономические аспекты развития отрасли: вопросы ценообразования, борьбы с демпингом и фальсификацией и вопросы организации взаимодействия с органами власти обсудят в Северной столице. 

Учитывая достаточно серьезную ситуацию, связанную с качеством охранных услуг, оказываемых частными охранными структурами на государственных и муниципальных объектах, в первую очередь, к которым установлены особые требования по их антитеррористической безопасности, предлагается принять соответствующее постановление Правительства Российской Федерации.

Эксперты охранного сообщества убеждены, что если получится добиться того, чтобы НМЦК не опускалась ниже расчетной минимальной цены затрат, то кроме устранения причин нарушения налогового и трудового законодательств на бюджетный рынок выйдут крупные профессиональные организации, способные обеспечить высокое качество охраны, что в свою очередь повысит состояние общественной безопасности и правопорядка.